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第三百零八章,行政第三百零八章,行政→:收复的大陆西部地区,被划分成了三个行省,分别是宝骏省,古树省,半岛省。名字其实取得很随意的,宝骏是黑鸟城所在的那片区域,名字取自于战前时代这里的那座城市废墟的过去的名字;‘古树’是大陆西东北部分,有一颗很大的古树让人有些惊奇,就干脆叫这个名字了;半岛是西南部分,有一个突出的半岛。三个行省,总计有一千三百多万人口。其实按照过去的记录,应该是将近两千万的。但一来可能是过去的统计有问题,二来在则是在黑鸟重工的统治之下,大量的人口被转化成失去意识的半机械人状态,要不就死在了过去的手术中、死在了劳役中,要不就死在了跟联盟的战争之中。至于到现在,只剩一千一百万。另外的两百万,则是在战争期间,顺便跟着回来的补给车队,给迁徙到了联盟腹地。这些被迁徙的人口,主要就补充到了两个地方——卫兴城和北青谷行省。也是对劳动力需求最大的两个区域。卫兴城作为工业中心自然不用多说,产业的爆炸性发展,对于劳动力的需求跟个黑洞一样。北青谷地区也好不到哪里去。那里的人均产值相当高,但这个产值是巨大的人均耕种面积,以及繁重的劳动带来的。就算是北青谷现在几乎已经做到了农业生产全面机械化、工业化,但那些个农业工人平均每人要照顾的田地太多了,劳动时间居高不下。当然,青谷地区的农业工人们完全有动力这么做。他们的努力,在联盟的体制下都是能够得到回报的。根据他们过去一年的总工作时长、总产出,只要正常干活的,几乎都在年尾得到了一次个人职级的晋升,待遇从e5提到e6是普遍情况,甚至有30的人,直接提升到了e7。从e5提到e6,意味着基本福利和津贴增长了50;提到e7更是相当于翻倍了。本来e5级别的福利加津贴,就已经远远超过了他们以前在种植园当‘农奴’时候,活得已经像是个人了。在这个基础上,上涨一半甚至翻倍,那对于生活水平的提升有着显着的效果。这是对于他们辛苦工作的回报,但顾航也不打算就这么让他们永远的维持每天14个小时、甚至更多的工作时长了。从西三省而来的一百万人,将能够缓解一定的压力。至于开垦更多的土地,还是需要更多的人口才行。目前,完成统一之后,全联盟的统治之下,有四千四百余万人,年总产值已经达到了五千两百万税币。人均产值过1了,但也就刚刚过而已。之所以如此,主要还是因为怒枭星各地的生产力发展不平均导致的。北青谷和卫兴城这两个地方是很高的,但其他区域,基本都还没有过1。按照帝国税的标准,拿出十分之一交税,不仅没有什么压力,而且是绰绰有余的。目前,联盟治下的人均生活消费水平,大概是0.6税币人年,客观来讲,这不是什么特别高的生活水平,大约就是温饱满足,小康差点。但民众的满意度是很高的。虽然不富裕,但是比之前挣扎在生存线上,可要强太多了。幸福感是对比出来的。全怒枭星当下的消费规模,大概是两千七百万税币,理论上应该还有两千五百万的‘剩余价值’。而联盟的行政效率,是很高的,从这两千五百万的剩余价值中,能够征集到一千五百万进入到联盟财政里。这很难得,来个对比就知道了。科罗嘉3号四百亿人口,年产值至少也有个两百八十亿,人均消费0.3,有一百六十亿税币的剩余价值,按理讲征上来四十亿每年的帝国税,应该是比较轻松的。但科罗嘉政府根本做不到。他们每年撑死征到二十多亿,剩下的要靠上交人口。这中间就是行政效率的差异了。联盟在这方面强,主要得益于两点。其一,是体制问题。在整体计划经济为主的情况下,在政府与生产者之间的食利阶层,被极大的消灭了。工厂主、种植园主、企业家……这些本质上,都是联盟政府的雇员。生产资料并不归这些管理者所有,而是归于联盟所有。工作积极性则依靠职级提升,额外津贴来补足。这里面没有‘征收’这一环节,所有的产出都是政府所有,并接受政府调配。但如果仅仅是这样,那还不够。但就算是这样,中间还是有大量的产值,‘消失’了。有一千万税币,既没有进入到常规的居民消费,又没有进入到联盟财政。这里的原因很多,大头在服务业,毕竟在联盟的统计中,服务业的产值不被计算的。其后,就是行政成本、浪费、自发的投资……但无论怎么说,联盟目前状况,应对帝国税是绰绰有余了。只要每年预留三分之一的财政预算,减缓一些发展投资,放慢脚步,整个联盟就能够进入到一个正常的帝国世界的正循环之中。但是顾航并不打算这么做。在他的指示下,联盟的财政预算依旧拉满,甚至有不少赤字。主要还是在生产再投资上。联盟的体制下,虽然有一定的民间投资,政府也是鼓励这种行为的,但是整体的发展,还是依赖于官方牵头的大规模投入。真要缓下脚步来,帝国税吃掉一大笔,军费再吃掉一笔,剩下来的做投资就已经不够了,顾航不想放缓发展的速度。一方面,工业中心还是要继续建设,另一方面,联盟其他区域的经济水平要涨上来。当然了,制约整个星球发展的另一个重要因素,就是人口。偌大一个星球,四千多万人,还是太少了。靠自己生,也太慢了。尽管出台了许多鼓励生育的政策,但那是为了未来。至于当下,移民还是最重要的途径。两个最大的移民途径,就是黑箭星和科罗嘉3号。按照顾航的计划,未来两年内,他们要持续从外部引入至少一千万人口。这我对联盟政府,也是一个很大的挑战。且不论顾总到时候怎么做到这一点,政府官员们一定要做好这么多人口的承接工作的。经济上如何安排,政治上如何明确身份,文化上如何消除分歧……困难很多,奥赛娜作为联盟总理,只能深吸口气,然后硬着头皮做计划去了。
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