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第317章（第3页）

比如说他想实施一个政策，但这个政策会妨碍中间官员的利益，那么这些官员又压着最下面的底层执行官员。

他们就可以通过暗示、引导乃至压迫等多种方式让下面执行的官员往错误的执行方向去。

王安石变法就是个典型例子。

到时候对于中间传达的官员来说，他们可以把锅甩给底层执行官员。底层执行官员又太多了，法不责众，你就很难收场。

总不能把全大宋的各地县令、县丞、县尉全撤了吧？

所以这就是官场改革的现状，层层传达，层层递进。可中间环节一旦出了问题，那么整个执行过程全都要被带歪。

“这个问题其实就归根到底，还是官僚主义。”

赵骏继续说道：“这些官员们高高在上、自我膨胀、端‘老爷’架子、工作敷衍、言行不一、选择性执行、欺上瞒下，是一群最坏的家伙。”

“考成法不就是志在解决这个问题？”

范仲淹说道。

“但光靠考成法的监督和惩罚肯定不够，还得给官员奖励，以此提高他们的积极性。”

赵骏皱眉道：“只是大宋的俸禄已经是历朝历代之最，现在光搞个考成法监督他们，就已经闹翻天，再降工资，拿工资当绩效，肯定是不行的了。”

大宋的官员已经享受了太久的高额工资，赵骏之前砍了朝廷高级官员的工资没有多大阻力，那是人家真就瞧不上这点钱。

能当上三四品往上走的这些大员，哪个家里不是家财万贯？

就算是范仲淹这样家人不经商，纯靠死工资的人都能随随便便掏出两千多贯，买了一千多亩良田成立范氏义庄，可见高级官员多有钱。

但中下层官员不同。

大宋官员能经商，少说也得当个知州，掌握一州政权才能有经商的资本。

知州往下就不行了，全靠高额工资过着花天酒地的生活。

要是砍他们的工资，那无异于砍他们半条命。

所以降工资，再通过完成考成法布置的任务当绩效，大抵是行不通。

“那还能拿什么给他们当奖励？”

范仲淹也犯难道：“升迁也有定额，越往上肯定越难升迁，总不能再开新部门和新职吧。”

“这就算了，我改制之前，现任官两万四千多人，改制后，快四万人了。”

赵骏无语道：“那一万多闲散冗官我是解决了，可现任官是越来越多了，再开新职，那不闹吗？”

他思索再三，摸着下巴道：“还是得加薪，不过可以换个名目。”

范仲淹睁大了眼睛道：“冗官本来就已经严重，朝廷每年要付官员一千多万贯的支出，而且以后还要把吏员纳入公职，再加薪的话，怕是三冗要变成四冗了。”

“笨啊，我都说了换个名目。”

赵骏翻了个白眼说道：“料钱本俸肯定不改，但我问你，添支、职钱、贴职钱、职田、绢布、粮食、恩赏、冰炭、香料等是恒定的吗？”

“自然不是。”

范仲淹摇摇头道：“这些东西本来就受到物价波动，有的时候职田产出也不固定。朝廷也并非每年恩赏，若是香料、冰炭、柴米、油盐等价格上涨，朝廷补贴少也正常，并且多寡不均，曾有县尉月俸仅5贯950文，还曾作诗讽刺。”

“那不就结了。”

赵骏笑道：“我们可以从这方面做文章，以后每年的添支、职钱、贴职钱、职田、绢布、粮食、恩赏、冰炭、香料都年年下调，朝廷给出合理的解释就足够了，不是直接削减，而是正常波动，百官们或许有疑心，可又没有证据。与此同时，我们可以把考成法加入绩效，加入到料钱本俸当中。”

“哦？”

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