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1856年9月1日,韦昌辉赶回天京,并与秦日纲在当夜包围东王府,次日凌晨,韦昌辉突袭东王府,与秦日纲一起杀死杨秀清本人及其家属、部下;随后,又扩大事态,以清除“东党”为名,在两个月的时间里,先后杀害杨秀清部属男女2万余人,天京事变爆发。9月中旬,石达开赶回天京后,斥责韦昌辉杀人太多,韦昌辉又准备杀石达开。于是,石达开连夜逃离天京,韦昌辉则将其留京家属尽数杀害。石达开逃到安庆后,调集大军准备讨伐韦昌辉。太平天国经天京事变,力量大为削弱,清军乘机反攻,湖广首府武昌深陷湘军围困。捻军被胜保、袁甲三击败,丢了老巢雉河集,太平天国为团结捻军,封张乐行为北征主将,英桂丢了河南,咸丰震怒,把英桂免职交刑部议罪,以袁甲三代理河南巡抚,接替英桂督豫、皖、苏三省军务,主办剿捻和复豫事务。1856年10月,英、法向中国发动了第二次鸦片战争,胜保部被调回京师防御,袁甲三兵力不足,对捻军采取攻势,对魏宣武采取守势,由河南布政使瑛棨率领一部兵力集结于安徽颍川府阜阳、蒙城,毫州一线,与归德、陈州一线关保部对峙,袁甲三本人则率大队兵马剿捻。
魏宣武攻取河南全境后,以秦汉部分驻安阳、沁阳防备山西、山东清军,以关保部驻归德、陈州一线防备安徽、江苏清军,以曾顺为水军旅帅,领水军驻陕州操练,自率师部与古大力部驻洛阳、南阳、信阳,防备陕西、湖北清军。魏宣武重新任命了八府五州行政长官,省称刺史,顾嘉蘅出任首任河南刺史,副省级官员为别驾,省级管刑事治安的为提刑、管民政道路的为长史、管税务屯垦的为计税使、管钱谷器械等省库的称库大使、管人口土地的为丁地使、管稽核的为计核使、管文书的称书记使,省级称总教,管怀南出任首任河南省总教,有刺史所兼副总教一人、专职副总教一人,下设教务长、宣教长、教记长、督教长,省级三班捕快衙役一百人,其余各政教从事一百一十人;府称太守,副职称典史,府级对应省级官员为通判、通政、通税、通库、通丁地、通计、通书,府级称教士,有太守所兼副教士一人、有专职副教士一人,下设教内部门与省同,府级捕快衙役一百三十人,其余各政教从事一百五十人,州称知州,其余设置称谓与府同;县称县长,副职称县丞,县级对应府级官员为押司、押政、押税、押库、押丁地、押计、押书,县级称传教,有县长所兼副传教一人、有专职副传教一人,下设教内部门与府同,县级捕快衙役一百五十人,其余各政教从事二百人;乡称乡长,副职称乡丞,乡级官员为缉盗、仓禀、主计、理税、理屯,乡级称布教,有乡长所兼副布教一人、有专职副布教一人,下设乡教记长和乡督教长,乡级捕快十人左右,其余各政教从事一十八人;村称村长,副职称副村长,村级官员为治安、计目、管仓、屯垦、农牧,村级称行教,有村长兼副行教一人、专职副行教一人,下设村教记长,村级捕快二人,其余各政教从事十二人。
魏宣武通过长老院规定每村推代表一人、每乡从中选代表一人、每县从中选代表二人、每府从中选代表二人、每省从中选代表五人,组成立法院,专门研究制定颁布各类法律。立法院首次颁行法律为贪墨、通敌、偷盗抢劫、奸淫、杀人、掳掠、贩卖人口与鸦片均为死刑,均判秋后处斩,其余法律陆续制定颁行,都是根据罪行危害程度判处相应期限的苦役或杖责、鞭刑、游街、没收财物等,并规定实行一夫一妻制,以前已有的妻妾不问,法令颁布施行之后纳妾就是违法处五年苦役之刑。
魏宣武将省级地方部队设为制,有统制一人(兼副总教),总教一人(省总教兼),佐制一人,军刑令、军需令、粮台令、教习、参军长、教务长各一人,参军八人、教从事五人、营务帮办三人,统制、总教、佐制、参军长、教务长各配护卫一人、勤务一人,直属辎重卫一个、炮兵卫一个(洋庄炮屯一个、城防炮屯一个、劈山炮屯一个)、骑兵屯一个、护卫屯一个、火器屯一个、探子垦一个、工兵垦一个、传令什一个、仓兵什一个、骡马什一个、伙夫什一个、勤务什一个、医务什一个、兽医伍一个,下有三个辖,一制共二万二千六百五十人;府级地方部队设为辖,有提辖一人(兼副教士),教士一人(府教士兼),佐辖一人,除无营务帮办外、其余设置称谓同省制,直属骑兵屯一个、辎重屯一个、炮兵屯一个(劈山炮垦一个、城防炮垦二个),火器屯一个、护卫垦一个、传令什一个、探子什一个、骡马什一个、伙夫什一个、仓兵什一个、工兵什一个、勤务伍一个、医务二个、兽医一个,下有三个卫(州只有二个卫),一辖共六千一百人;县级地方部队设为卫,有统领一人(兼副传教),传教一人(县传教兼),佐领一人,设参军长、教务长各一人,统领以下、教务长以上各配护卫、勤务各一人,参军五人,教从事三人,直属骑兵垦一个、炮兵垦一个(配城防炮)、火器垦一个、辎重垦一个、传令什一个、探子什一个、其余直属设置同府,下有三个屯,一卫共一千五百人;乡级地方部队设屯,有屯长一人(兼副布教),布教一人(乡布教兼),佐屯一人,设参军长、教务长各一人,其余设置称谓同县卫,直属伙夫伍一个、仓兵伍一个、护卫什一个、辎重什一个、骡马伍一个、医务一人、兽医一人、传令伍一个、探子伍一个,下有二个步兵垦,一个劈山炮垦(配3门劈山炮),一屯共三百五十人;村级地方部队设垦,有垦长一人(兼副行教),行教一人(村行教兼),佐垦一人,设参军、教从事、文书、司务、医务各一人,垦长和行教各配护卫一人,垦属伙夫什一个,辎重什一个,传令伍一个,探子伍一个,长矛什两个,刀牌什两个,弩箭什一个,火器什一个,每什长均兼伍长一个,一垦共一百人。地方部队均要在驻地划地屯垦,屯垦事务由同级行政屯垦官吏管理,屯垦收成向上级仓库交四成,所留皆入同级仓库存放,仓库由行政仓官管理,地方部队保护。
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魏宣武把河南省全部土地收归天道教所有,称入圣库,其中一部分作为部队屯垦土地,其余由丁地官员在核实本地人口后按丁分配,规定土地只能耕种不得买卖,人离开了土地就得交回圣库,耕种土地收成只向圣库交一成,用银钱抵交。各乡设榷场,县城设普通互市,府治县城设中型互市,省治府城设大型互市,鼓励贸易,商税为十税一。魏宣武规定盐铁硝石官办专卖,枪炮舰船矛刀箭弩等军事武器制造、金银铜矿开采冶炼、军马养殖、军服织造为官办,铁矿、煤矿等其余各种矿山开采冶炼为官私合营,其他各行各业均为民办,道路采取官府和商贾、百姓捐输各半的方式修建。魏宣武在南阳府建造币局一个,用纸张加防伪术制作太平制钱,一元合白银一钱,在河南流通。
魏宣武在县、乡、村都设置了供养院,供养无劳动能力而又无人赡养的老、幼、病、残,在省设省学一所、府设府学一所、县设县学一所、各乡、村设小学,小学设国文、数学、体育、天道教义4门课程,县学以上均开设数学、几何、地理、测绘、化学、气象、音乐、英语、德语、日语等课程。太平军各级军、政官员均分给菜园种菜,官员每家按老人、成年人、小孩%按年发给口粮,官员最低一级每月发零花钱二元制钱,每往上一级增加一元。
魏宣武设立女兵营,不限人数,均为官兵家眷,以杨冬月为女营总办,种植棉花,经营织布、印染、军服、洗涤等产业。魏宣武设火器局,以戴天德为总办,沈节为帮办,冯文彪、姚中树、辛向文为从事,与所聘洋人工程师、中国技师一起在裕州、南召、镇平、鲁山一带伏牛山中建了枪管制造厂、炮管制造厂、宣武枪(后膛枪)制造厂、宣武炮(后膛炮)制造厂、劈山炮制造厂、硝石厂、黑火药制造厂、枪弹厂、炮弹厂、枪炮模具厂、枪刺制造厂,以逃出天京的杨秀清部下匠人董拔岳为刀矛制造局总办,在开封建冷兵器厂制造刀、矛、箭、弩。又在河南舞阳、信阳、洛阳、桐柏、泌阳、许昌建铁、煤、铜矿场开采铁、煤、铜矿,在舞阳和社旗各建一个冶炼厂冶炼钢铁、青铜。以逃出天京的杨秀清部下牧马官杨宜春为牧马总办,在怀庆府建马场牧养军马,在开封成立军民情咨议局,以解韬为总办,杜裕为总教,收集国内外军、民、科技情报,收买挖掘各类人才。
魏宣武又兴修水利、新建道路、鼓励经商,在农村提倡新户入村、合村帮忙盖房或圣库拨房,一户有难、合村助之、一村有难,合乡助之,一乡有难、合县助之、一县有难、合府助之、一府有难、合省助之,县、府、省城入住均需证明或有生存门道或有保障生存的经济能力,房屋自购或向圣库购地自建,农村房屋不得买卖、农村般迁或人丁离世房屋收归圣库,城内房屋可买卖继承、无主房屋收归圣库。魏宣武还大力鼓励安置流民到河南农村落户或垦荒,规定人口达到三百户一千人以上才能成村、对人口达不到的村或召聚人口或与其他村合并,经过整合,把河南八府划分为每府辖十县以上,五个直隶州每州辖四个县以上,每县辖十个乡镇以上,每个乡镇辖二十个村以上,凡首县所有村必达六百户二千人以上,整个河南人口三千多万,不到半年,河南呈现一片欣欣向荣的景象。
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